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核应急常识
 

核应急常识问答(1)

核应急常识问答(1)
    

 

1.   我国核应急管理体系是怎样的,负责我国的核应急管理的是哪个机构?

我国核应急管理体系:包括国家、地方政府、核电厂营运单位三级。

根据《核电厂核事故应急管理条例》规定,我国的核应急实行三级应急组织体系,即国家核应急组织、核电厂所在省(区、市)(以下简称省)核应急组织和核电厂营运单位应急组织。

我国国家层面的核应急管理机构为:国家核事故应急协调委员会

国家核应急管理机构,为国家核事故应急协调委员会,负责组织、协调和管理全国的核事故应急工作。其常设办事机构为国家核应急办公室,设在国家国防科工局。

广东省核应急管理机构,为广东省核管委,负责组织、协调和管理全省的核事故应急工作。其常设办事机构为广东省核管办,设在广东省环保厅

2. 核电站通过哪些措施来确保安全?   

大亚湾核电站作为我国大陆第一座大型商用核电站,于1994年商运,采用了成熟可靠的压水堆核电技术,具有安全性高、技术可靠成熟等特点。自商运以来,随着国际核电技术的发展,大亚湾核电站通过持续改进,安全性不断提升。

1)安全第一,建立全面的安全管理体系。从选址、设计、建造到目前的日常运营,大亚湾核电站始终坚持把安全放在第一位,遵循一套完整的原则、准则和标准,通过完善的技术措施和严格的管理制度,确保电站的安全稳定运行。此外,为预防可能性很小的严重事故,核电站在技术上有完善的专用安全设施,在管理上有完备的应急计划、应急设备和应急体系。

2)纵深防御,实现多重保护。为确保安全,保护电站工作人员和电站周围居民的健康,核电厂的设计、建造和运行均遵循“纵深防御,多重保护和多样性”的原则,以预防事故发生,限制可能发生事故的后果。

第一道防线:精心设计,精心施工,确保核电站的设备精良。建立周密的程序,严格的制度和必要的监督,加强对核电站工作人员的教育和培养,使得人人关心安全,人人注意安全,防止发生故障。

第二道防线:加强运行管理和监督,及时正确处理不正常情况,排除故障。

第三道防线:必要时启动由设计提供的安全系统和保护系统,防止设备故障和人为差错酿成事故。

第四道防线:启用核电站安全系统,加强事故中的电站管理,防止事故扩大,保护安全壳厂房。

第五道防线:万一发生极不可能发生的事故,并且有放射性外泄,用厂内外应急响应计划,努力减少事故对居民的影响。

有了以上互相依赖、相互支撑的各道防线,电站是非常安全的。

3)倡导安全学问,独立监督体系。自1994年以来,大亚湾核电基地在运电站均未发生过二级及以上的运行事件,一直保持长期安全稳定运行。这一系列安全运行业绩,是安全措施、安全体系发挥效用的必然。管理层示范、全员安全学问教育、管理巡视、安全议题优先、设置安全学问小组、建立学习型团队、建设安全学问班组以及开展安全学问主题活动及技能竞赛等重要安全举措,促进了其安全学问建设水平持续提升。

核电安全管理组织体系中清晰地界定了安全决策层、安全实行层、安全监督层,充分体现了纵深防御的核安全理念,使得每一个安全相关的活动有人负责实行、有人负责监督,安全重要事项必须由相应层次的组织、机构来决策,安全管理的有效性能得到有效监控,并定期、主动地接受外部监管机构及评审组织的监督和评估。

3.既然核电站是安全的,为什么还要做应急?

安全的基本定义是风险可知可控。说核电是安全的,并不是说它不会发生事故,而是指发生事故的概率非常小,其影响可知可控。核电自诞生以来,对经济社会发展做出了重大贡献,但也发生过三次较大的核事故。为了尽可能减少事故的影响,做好核事故的应急工作具有重要意义。实践也证明,有应急准备和没有准备结果大不一样。我国法规规定核电站和地方政府都必须对核电站事故做好应急准备,并且要不断进行应急演习,做到常备不懈,才能确保广大公众的安全。

4.核应急状态分几级?进入应急状态是否表明发生了核事故?

我国将核电厂核事故应急状态分为4级,分别为:应急待命、厂房应急、场区应急和场外应急。进入核应急状态并不表明核电站一定发生了核事故,某种情况下只是表明核电站的正常运行正受到外部环境的影响,有可能会导致机组进入偏离正常运行的状态,应急组织开始启动。如:台风临近,电厂现场风速达到一定水平,就可宣布进入核应急待命状态,而电厂机组上并未发生任何事件。

5.什么是应急计划?

应急计划是指一份经过审批的文件,它描述了文件的编制与实施单位的应急响应功能、组织、设施和设备,以及与外部应急组织间的协调和相互支撑关系。应急计划是制定其它计划、程序和检查表的基础。应急计划应有专门的实行程序加以补充。

6.核电站核事故应急演习有哪些内容?具体是如何进行的?新建核电站是否进行核应急演习

 

根据国家2003年颁布的《核电厂核事故应急演习管理规定》,核电厂营运单位、核电厂所在地的省、市需要定期开展核应急演习。根据演习的具体目的和所涉及的范围与内容,核应急演习可分为三类:

(一) 单项演习,针对单一或特定的应急目的而进行的演习,包括专业演习或者小组演习;

(二) 综合演习,即核电厂营运单位、省核应急组织或国家核应急组织的所有(或部分)组成单位(或队、组)按照预定的演习情景协同进行的演习;

(三) 联合演习,即国家、省和核电厂营运单位三级核应急组织或其中某两级核应急组织按照统一的事故情景和相互协调的演习情景联合进行的演习。

联合演习由国家或省核应急主管部门负责组织,核电厂营运单位参加。国家、省和核电厂营运单位核应急组织的综合演习,分别由相应核应急主管部门负责组织。各种单项演习由有关业务部门或应急专业组织负责组织。

7.核电站应急计划与准备能力平时是如何维持的?

 

核电厂通过下述4方面的工作维持应急计划与准备的有效性:

第一,在应急组织管理上,选择合适有技能的员工担当应急人员,24小时在电厂内应急值班,辅以制度化的抽查和无预警的组织启动测试,从而确保了电厂应急组织完整有效地处于随时可响应状态;

第二、针对应急设施设备,坚持定期检查和试验,确保设施设备处于随时可响应状态;并且持续不断改造或改进,满足事故应急处置行动的最新需要;

第三、强化应急培训与演习演练,每年都要举行远超过国家法规所要求的综合演习和专业演练,确保应急人员的处置能力高水平和应急预案的有效性;

第四、应急缺陷管理,对于应急准备中发现的不足,建立闭环的管理体系,确保了缺陷得到有效的消除。通过以上做法,可以说当事故发生时核电厂基本上可以做到“召之即来,来之能战、战之能胜”的目标和希望。

此外,对应急计划与准备的监查,包括企业内部的自查,企业内部监督部门的独立监查,外部评审、上级主管部门和核安全监督部门的专项检查,也是应急计划与准备能力维持的一个重要因素。

8.我国核电站如何划分核应急区域?

在核电站选址的过程中,综合考虑了周边公众的安全。在厂址确定后,针对可能受到的影响,核电站的周边划分有5公里10公里等不同的应急区域,针对不同的区域制定了相适应的应急措施。根据我国三级应急体系,场外组织(政府)也建立了完备的应急计划、应急设备和应急体系,并进行定期的应急演习,确保核电站在可能发生事故时周边群众能及时得到安置或转移。


 
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